三、与生服务融合
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公益空间运营模式
杭州图书馆打造“阅读+”双轨服务，如拱墅区和睦书阁开展陶艺工作坊，萧山区柏峰珑悦府设置亲子阅读包厢。数据显示，此类空间日均接待量达150人次，参与率超70%7]。
二、企业扶持与商业运营创新
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赋能实体产业
小营街道“营联惠”平台构建企业互助机制，2024年首场聚集13家营利业，推动消费帮扶产品对接，同步制定存量企业激励、上规励、招引补贴体系8]。杭州市商务局出台支持企业申领免照，布局市内免店，2025年离境退商店覆盖率提升至85%，同步优化外卡支付环境10]。
这种“主导+市场参与+落地”的三位一体模式，正在重塑城市服务生态。未来杭州计划扩展“营联”覆盖领域，在智慧停车、共享办公等场景深化免费运营机制，目标2026年前建成300个综合服务节点，进一步降低市生活成本与创业门槛。
全域文化空间
杭州建成90个“邻里阅读空间”，实现13个区县全覆盖，提供通借通还服务及特。例如余杭区云上书舍配备有声读物图书馆，临平区崇文设置咖啡吧与朗读亭，富阳区秦忆开展宋韵点茶，年服务超200万人次7]。此类空间融合数字服务与实体资源，日均图书流通量达3000册。
应急服务体系
在、景区等场所配置500个“防暑急点”，储备藿香正气水等物资12万份。2025年夏季高温期间，纳凉点累计服务超50万人次，率下降至0.3‰3]。
新媒体营销矩阵构建
微盟等企业搭建数字化运营体系，在短视频代运营、直播电商等领域提供免费培训。典型例如某童装品通过私域流量运营实现4个月业绩增长120%，食品企业借助拼团裂变使复购率提升40%6]。滨江区试点“企微短链获客”模式，广告点击转化率提高22%。
一、服务领域的免费运营实践
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纳凉点与交通权益
杭州自2015年起开辟“文明纳凉区”，2025年扩展至66处站点，覆盖乔司、红普南路等区域，站厅层设置独立区域并配备防暑物资3。针对亚运会等大型，推出“持票观众免费乘”，通过智能亚运一站通实现权益领取，赛事日覆盖全市及公交线路，高峰期加密班次至2分15秒间隔4。杭州作为数字经济与服务创新的前沿城市，在“营联”模式下探索出多维度免费运营服务体系，覆盖设施、文化惠、商业支持等多个领域，形成独具特的城市样本。
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